Storia delle domande sociali - Christina Cherry

Il termine domanda sociale descrive le lamentele sociali che sono andate di pari passo con la moderna esplosione della popolazione europea e la Rivoluzione industriale [1], che significa accompagnamento sociale e conseguenti problemi della transizione dalla società agricola a quella industriale urbanizzante. In Inghilterra, l’inizio di questa transizione iniziò intorno al 1760, in Germania dall’inizio del XIX secolo. Molto tempo prima, la drammatica sofferenza di vaste sezioni della popolazione si cristallizzava. Una prima fase in Germania attraversò la prima metà del XIX secolo. È stato modellato da una popolazione in rapida crescita che ha creato un proletariato salariale, la liberazione di contadini, l’esodo rurale e l’urbanizzazione, il declino dei vecchi mestieri e un graduale aumento dell’industria manifatturiera.

I problemi fondamentali della questione sociale erano il pauperismo e l’incertezza esistenziale di agricoltori, impiegati rurali, artigiani, lavoratori e piccoli contabili.

La situazione problematica si è spostata nel tempo. Tra il 1850 e il 1870, l’industria conobbe una forte ripresa, mentre continuarono il declino del commercio interno e la crisi nel settore dell’artigianato. Una terza fase in Germania dal 1870 fu caratterizzata da un’elevata industrializzazione e dal passaggio alla società industriale. La questione sociale ora è diventata principalmente questione operaia. Una massiccia emigrazione dalla campagna verso i centri industriali urbani, gli effetti collaterali della formazione delle grandi città e l’integrazione sociale degli operai industriali occuparono i responsabili politici e il pubblico civile. A seconda della percezione e degli interessi del problema, sono stati sviluppati diversi approcci per risolvere la questione sociale.

termine

Il termine "questione sociale" è emerso intorno al 1830 e descrive dapprima l’impoverimento che sorge con la popolazione e la crescita urbana, poi quella con l’eccesso di giornalista (da qui il "comunismo artigianale" di Wilhelm Weitling) e le condizioni di lavoro della prima industrializzazione (giorno di 12 ore , Lavoro infantile e femminile) relativi ai conflitti. La crisi sociale è stata avvertita in molti modi: malnutrizione e precoce infermità, la scomparsa delle piccole imprese (fattorie, commercio al dettaglio, artigianato), carenza di alloggi nelle città in crescita, forte migrazione interna, nuove forme di criminalità.

Innanzitutto, il termine nella letteratura di lingua tedesca come traduzione del francese domanda sociale[2] rappresentava la situazione sociale in altri paesi dell’Europa occidentale. Una prima prova può essere trovata nella corrispondenza di Heinrich Heines da Parigi, che apparve ad Augusta il 30 aprile 1840. [3] Negli scritti sociopolitici e negli studi sulla situazione in Germania, il termine non ebbe un significato programmatico rilevante fino al 1848 circa. [4] Il termine è anche menzionato in programmi di partito come il programma Eisenach (1869) del Partito socialdemocratico dei lavoratori o il programma Gothaer (1875) del Partito socialista dei lavoratori tedesco (in seguito SPD).

Origine e caratteristiche

La questione sociale è nata dalla difficile situazione dei gruppi sociali economicamente deboli. Le cause principali sono state un’accelerazione della crescita della popolazione e le conseguenze della liberazione degli agricoltori e della libertà di commercio.

La maggior parte della popolazione che vive ancora nelle campagne è cresciuta in modo insolito in Europa dopo il 1815. Le ragioni di ciò potrebbero essere il riscaldamento globale del clima europeo, che rese possibili raccolti più difficili a partire dal 1780. I progressi medici e igienici hanno contribuito alla crescita della popolazione, ad es. B. L’introduzione della vaccinazione contro il vaiolo da parte di Edward Jenner nel 1796 e il miglioramento dell’addestramento chirurgico, come quello inizialmente introdotto per la chirurgia militare sotto I. Napoleone. Inoltre, a partire dall’era mercantilista, furono utilizzate intense politiche demografiche pro-natalistiche per compensare le perdite di popolazione causate dalle ondate di peste medievali [5].

La liberazione contadina attraverso l’abolizione del dominio della terra costrinse i contadini a compensare il vecchio lavoro, che spesso prese la forma di una cessione della terra. Gli agricoltori ora personalmente liberi sono rimasti in piccole fattorie antieconomiche, si sono indebitati e sono stati acquistati dalle loro proprietà dalla cosiddetta deposizione degli agricoltori. L’abolizione della corporazione obbligatoria di artigianato in relazione all’emigrazione dalla campagna ha portato ad un aumento del numero di persone e – con il calo dei salari degli artigianato e l’aumento della disoccupazione – alla cosiddetta miseria del lavoro artigianale.

Aumento della pressione problematica

Vi era una significativa povertà sociale, nonché tentativi di alleviarla, in particolare su base ecclesiale e comunitaria, prima che la "questione sociale" venisse utilizzata come termine. Tuttavia, le nuove forme e le conseguenze della Rivoluzione francese, che turbò i sistemi monarchici di governo e le chiese, promossero la tendenza alla crescente povertà di ampie fasce della popolazione di essere affrontata di conseguenza nell’opinione pubblica e nei vecchi e nuovi rami della scienza (giurisprudenza, economia nazionale, sociologia).

L’esplosività della questione sociale è nata dal cambiamento sociale completamente nuovo e radicale. La società agricola tardo-feudale europea con città capitaliste commerciali e commerciali come mercati sovraregionali (Max Weber) è diventata una società capitalista, prima mercantilista, poi industriale (vedi Rivoluzione industriale).

La graduale dissoluzione delle comunità sociali tradizionali come la famiglia allargata o i legami con il padrone di casa ha fatto a pezzi le reti sociali tradizionalmente strettamente intrecciate. L’esodo rurale che causava un eccesso di offerta di lavoratori nelle città deprimeva il livello dei salari lì, cosicché diversi membri di una famiglia dovevano cercare lavoro salariato; le donne e i bambini che furono costretti ad entrare nel mercato del lavoro ridussero ulteriormente i salari; furono costrette a lavorare ore di lavoro di 12 ore o più al giorno, notte e domenica; Poca attenzione è stata prestata alla salute (avvelenamento cronico, silicosi) e protezione degli infortuni sul lavoro. L’occupazione e le condizioni di vita del lavoro salariato presentavano tutti i tratti dell’impoverimento: misere condizioni di vita in appartamenti buggy, spesso solo una stanza per famiglia letti durante il giorno anche occupato da ragazzi addormentati. In tali condizioni, la vita familiare era esposta a stress senza precedenti e tendeva a dissolversi con la conseguenza dell’isolamento personale, della brutalizzazione delle maniere, della mancanza di scuola, della prostituzione, compresa la prostituzione minorile e la formazione di bande, causando un complesso di danni alla salute (tubercolosi, malattie veneree, "malattia inglese") Carenza di vitamine, scabbia, pidocchi, ubriachezza) e calo dell’aspettativa di vita.

le condizioni di lavoro

Eisenwalzwerk, Dipinto di Adolph von Menzel (1872-1875)

Grazie alla fornitura di lavoratori dall’afflusso di surplus di lavoratori agricoli e artigiani inferiori alla concorrenza industriale, gli imprenditori sono stati in grado di produrre con salari vicini al livello di sussistenza e hanno raggiunto una ricchezza relativa che non era mai stata raggiunta prima.

Le condizioni di lavoro erano difficili e c’era una rigida disciplina di lavoro. I lavoratori che si sono ribellati o non sono stati in grado di lavorare potrebbero essere sostituiti da nuovi rifugiati rurali a causa della mancanza di un’efficace legislazione sul mercato del lavoro. Nelle città industriali inglesi, la vita lavorativa media fino all’incapacità era di circa 15 anni. L’età media dei lavoratori industriali a Manchester era di soli 18 anni. In caso di ritardo di dieci minuti, i salari potrebbero essere ridotti di quelli di mezza giornata. La riduzione dei salari potrebbe anche essere imposta in caso di prestazioni di lavoro errate o rottura degli strumenti. Era anche comune prolungare l’orario di lavoro giornaliero (fino a 18 ore), nessun riposo la domenica, inadeguata o priva di sicurezza sul lavoro (le cinghie di trasmissione dei motori a vapore erano una delle principali fonti di pericolo). Non vi era inoltre alcuna pensione, assicurazione contro gli infortuni o protezione arbitraria dai superiori, come ad esempio B. Protezione contro il licenziamento.

A quel tempo, il legislatore conosceva poco o nessun quadro normativo per il mercato del lavoro (vedi anche il capitalismo di Manchester). A livello nazionale, la polizia e le forze armate hanno principalmente servito a mantenere l’ordine pubblico, i poveri e le manifestazioni di fame sono state spesso represse brutalmente e hanno portato a lesioni, morti, imprigionamenti ed esecuzioni dei leader.

Donne e lavoro minorile

Vetreria Eleonorenhain in Boemia (1890): lavoro minorile all’entrata

I lavoratori spesso guadagnavano troppo poco per sostenere le loro famiglie. Ad esempio, anche donne e bambini dovevano intraprendere il lavoro salariato in famiglie (ancora convenzionali). Le donne lavoravano a casa anziché nel sistema editoriale come prima e nell’importante industria tessile. Le donne erano molto apprezzate dai datori di lavoro perché erano tecnicamente competenti e molto psicologicamente resistenti e potevano quindi lavorare in modo più intenso e più a lungo; Soprattutto, tuttavia, erano più economici perché i loro salari erano significativamente inferiori a quelli dei lavoratori di sesso maschile.

Il lavoro minorile esiste nell’economia familiare rurale da tempo immemorabile, ma con l’industrializzazione nel XVIII e XIX secolo ha assunto proporzioni in Europa e negli Stati Uniti che hanno aumentato la salute e formazione ha gravemente danneggiato i figli dei lavoratori. I bambini venivano anche usati nelle miniere sotterranee perché erano più piccoli e quindi erano in grado di estrarre carbone o minerale in modo più efficace rispetto agli adulti con cuciture strette nel muro lungo e tunnel stretti. In Inghilterra, i bambini lavoravano sottoterra fino a 64 ore settimanali in estate e 52 ore in inverno. Negli impianti di tessitura (Cotonifici) erano usuali 80 ore alla settimana.

Lavoro minorile a Newberry, Carolina del Sud (1908)

Nel 1833, la prima legge sulla protezione dei minori fu approvata in Inghilterra: un divieto di lavorare per bambini di età inferiore ai nove anni nelle fabbriche tessili, un divieto di lavoro notturno e un massimo di 12 ore al giorno per i giovani di età inferiore ai 18 anni. Circa dieci anni dopo, il lavoro sotterraneo fu vietato ai bambini (età minima: dieci anni) e alle donne. Leggi simili furono presto approvate in Germania e Austria (divieto di lavorare per i bambini di età inferiore ai dodici anni). La Prussia emise quindi un "regolamento" nel 1839, che vietava ai bambini di età inferiore ai dieci anni di lavorare nelle fabbriche, nonché un divieto di lavoro notturno e notturno per i bambini dai 10 ai 16 anni. Nel 1853, l’età minima per il lavoro in fabbrica fu innalzata a dodici anni (nove anni più tre anni di istruzione obbligatoria). La vigilanza commerciale è stata introdotta per far rispettare la legge. Tuttavia, non vi era ancora alcuna protezione legale per i bambini nell’artigianato, nel commercio e soprattutto nell’agricoltura. Sebbene i bambini dovessero lavorare quasi quanto un adulto, ricevettero solo circa un decimo del salario medio di un uomo.

situazione abitativa

Alloggio di una famiglia della classe operaia nel 1902 ad Amburgo

Man mano che le città crescevano, cresceva anche la carenza abitativa. Si formarono baraccopoli, aree residenziali improvvisate senza collegamenti alle infrastrutture della città e case popolari. Era anche comune condividere un letto con un ragazzo assonnato durante un turno. La carenza di alloggi non ha precedenti per le condizioni odierne nelle nazioni industrializzate, fino a 10 persone vivevano su 14 m². Mancavano acqua e condotte fognarie nei bassifondi (c’era solo un bagno per più di cento persone). Più tardi furono costruiti case popolari più imponenti a più piani per i lavoratori ("caserme dei mietitori" nel paese). C’erano acqua e servizi igienici per tutti nel corridoio. Gli appartamenti della rivoluzione industriale avevano solo edifici con cortili fino al Bauhaus poco Luce (stanza di Berlino) ed erano spesso umide. La carenza di alloggi ha causato elevate spese di affitto per i lavoratori, che hanno compensato fino a tre quarti dei salari.

soluzioni

Diverse organizzazioni e partiti sociali e politici sono stati recentemente formati per risolvere la questione sociale: il movimento cooperativo, il movimento dei lavoratori, le organizzazioni delle chiese, che si basano sui principi dell’insegnamento sociale cristiano, i sindacati di nuova fondazione e i nuovi partiti politici.

Inoltre, il legislatore ha gradualmente approvato numerose leggi e ordinanze e ha istituito nuovi organi esecutivi per farle rispettare, il che alla fine ha portato alla vasta legislazione sociale delle nazioni industrializzate di oggi.

I problemi urgenti hanno portato a diverse mobilitazioni e politicizzazioni sociali, che, a seconda degli interessi e delle prospettive sociali, hanno portato a soluzioni diverse. Quindi tu. a. iniziative contadine, borghesi e ecclesiali, poi anche (primi) movimenti socialisti e marxisti, nonché i responsabili dello stato e della scienza.

Gruppi sociali

Oltre alle moderne cooperative e z. Ad esempio, l’Associazione cattolica Kolping ha sviluppato associazioni e sindacati dei lavoratori e anche partiti come interessi politici del lavoro salariato sfruttato (nel Reich tedesco, tra gli altri, il DOCUP). Dal punto di vista del movimento operaio, la questione sociale è nata centralmente dal contrasto di classe tra i proprietari di capitali (borghesia) e i lavoratori dipendenti (proletariato).

Alcune delle società che impiegavano in larga misura i lavoratori salariati cercarono di migliorare la loro situazione fornendo loro alloggi a basso costo (costruzione di abitazioni industriali), a volte anche fornendo servizi medici e aumentando in qualche modo i salari.

Anche il movimento femminile in crescita parallela (adeguamento salariale, lotta alla prostituzione), dopo il 1900 anche il movimento giovanile (svolta mura di città grigie alla natura) sono state le risposte alla domanda sociale, ognuna con la propria strategia per combattere i problemi.

Politica di riforma dello Stato

La politica sociale statale del Reich tedesco ha cercato di alleviare questi conflitti attraverso riforme sociali. Le prime soluzioni concrete si trovano nella legislazione sociale di Otto von Bismarck, che iniziò nel 1883 con la Health Insurance Act, poi introdusse anche l’assicurazione contro gli infortuni (1884) e l’assicurazione per la vecchiaia e l’invalidità (1889), che nel 1891 divenne un’assicurazione pensionistica obbligatoria. Questo approccio di politica sociale è stato presto adottato e variato da altri paesi.

In un commento da una prospettiva storica, si afferma: "Una soluzione positiva alla questione sociale è la legislazione sociale di Bismarck. Bismarck riconosce il problema principale: l’insicurezza dell’esistenza del lavoratore." [6] [7] Le riforme sociali continuarono sotto Kaiser Wilhelm II contribuì ad alleviare la miseria sociale e promosse un migliore collocamento sociale e politico delle classi sociali inferiori nel Reich tedesco, ma non, come aveva mirato Bismarck, sculacciò i lavoratori a favore della monarchia del movimento operaio.

scienze

Nel campo della scienza, l’economia nazionale (cfr. Il socialismo cattolico) e la medicina sociale si rivolgono principalmente all’area problematica. Ferdinand Tönnies fu il primo sociologo tedesco con il suo lavoro nel 1907 La domanda sociale[8] ha scritto un trattato su di esso.

Chiesa cattolica

Nel 1891 papa Leone XIII a tema. nella sua enciclica Rerum Novarum gli sconvolgimenti e le lamentele sociali e, a loro volta, le soluzioni nominate. [9]

Nell’enciclica Quadragesimo anno il 15 maggio 1931, Papa Pio XI commemora il quarantesimo anniversario dell’enciclica Rerum Novarum, l’importanza del principio di sussidiarietà e ha spinto per riforme sociali globali nel senso dell’insegnamento sociale cattolico.

Nel suo messaggio di Pentecoste del 1941 (sulla questione sociale), il Papa Pio XII ha ricordato alle esigenze fondamentali dell’enciclica Rerum Novarum[9] e ha esortato tutte le persone e le nazioni a cercare soluzioni il prima possibile. [10]

spostamento in senso

Verso la fine del XIX secolo, il concetto di questione sociale si espanse. È stato sostituito da termini più ampi come politica sociale o riforma sociale. [11]

L’espansione dello stato sociale e l’aumento del livello generale di prosperità (miracolo economico) dopo il 1950 hanno dato un contributo significativo al fatto che la questione sociale come questione del lavoro è stata dimenticata come termine nella seconda metà del 20 ° secolo, almeno nei paesi industrializzati. Nella seconda metà degli anni ’70, fu fatto un tentativo di ridefinire la politica sociale in Germania. [12] Il termine "nuova domanda sociale" è stato coniato [13], ma che non ha potuto prevalere nel linguaggio politico. [14]

All’inizio del 21 ° secolo, tuttavia, i sociologi Robert Castel e Klaus Dörre vedono la rilevanza di una nuova domanda sociale: è formulata dall’emergere di un precariato dalla ricorrenza delle incertezze sociali a seguito di rapporti di lavoro atipici, come i lavoratori temporanei. [15]

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