Storia - politica familiare - rete infantile - in forte crescita

Dopo che le donne hanno dovuto arrangiarsi con i bambini, la cucina e la chiesa, il vecchio imperativo non è stato sostituito da uno nuovo composto da bambini, centri diurni e carriere?

Cenni storici

Sviluppo dell’assistenza ai bambini piccoli negli ultimi 200 anni (Germania)

XIX secolo: primissimi presepi

I primi presepi furono aperti nel XIX secolo – principalmente da nobili – ad esempio nel 1802 a Detmold, nel 1844 a Parigi e nel 1849 a Vienna. L’industrializzazione e l’esodo rurale associato sono stati il motivo per cui sono state istituite forme di assistenza all’infanzia – oltre l’associazione familiare. A quel tempo, l’assistenza all’infanzia era principalmente rivolta alle famiglie povere o alle donne vedove che dovevano garantire il sostegno familiare attraverso un lavoro retribuito.

La prima guerra mondiale e il nazionalsocialismo

Con lo scoppio della prima guerra mondiale, l’espansione degli asili nido ebbe inizio perché erano necessarie giovani madri come lavoratrici aggiuntive. Durante la Repubblica di Weimar, la maggior parte delle strutture per l’infanzia sono state chiuse a causa di finanziamenti irrealizzabili. Nel nazionalsocialismo, i presepi (a parte i cosiddetti presepi, che sono stati aperti per alcune settimane al momento del raccolto) difficilmente hanno avuto un ruolo. In linea con l’ideale nazionalsocialista, le madri dovevano rimanere a casa e dedicarsi all’educazione dei figli.

RDT – ragioni per l’occupazione desiderata delle donne

Dopo la fine della seconda guerra mondiale, fu fortemente promossa l’espansione dei presepi nella RDT. Nel corso di una trasformazione socialista della società, le donne – anche come madri di bambini piccoli – dovrebbero essere in grado di lavorare. L’emancipazione delle donne è una delle più antiche esigenze del movimento operaio. Ma anche per motivi economici era necessario che le donne lavorassero nella RDT. Il paese doveva essere negli anni ’50 dopo il La guerra fu ricostruita e molte persone fuggirono in Occidente, quindi era necessaria ogni forza lavoro disponibile. Più tardi, l’economia fatiscente della RDT assicurò che la strada fosse aperta dallo stato attraverso un’assistenza all’infanzia completa: per aumentare la produzione, era necessario che le donne lavorassero. La percentuale di donne che lavorano nella RDT era una delle più alte al mondo. Nel 1986, il 91,3 percento delle donne lavorava (Repubblica Federale: circa il 50 percento).
Inoltre, il SED era interessato a influenzare l’educazione socialista dei cittadini più giovani, in cui la comunità era al centro, in una fase iniziale e qualsiasi espressione di individualità dovrebbe essere impedita il più possibile.

RDT – tempo della famiglia?

Uno studio a metà degli anni ’70 ha scoperto che due terzi dei genitori erano in comunicazione diretta con i loro bambini piccoli per una o due ore al giorno, ma un terzo in meno di mezz’ora o solo nei fine settimana. Il 65 percento dei loro figli era nell’asilo dalle sei alle nove ore al giorno e il 25 percento più di nove ore al giorno (Schmidt-Kolmer 1977) perché l’orario di lavoro e i viaggi dei genitori, nonché l’approvvigionamento di beni di uso quotidiano richiesti.

DDR: modello "prestazioni parentali" per un anno

A partire dalla metà degli anni ’70, le madri potevano essere rilasciate dal lavoro per un anno, durante il quale ricevevano circa l’80 percento del loro salario e si prendevano cura del loro bambino a casa, cosa che fecero molte madri. Il lavoro è stato assicurato tre anni dopo la nascita del bambino.

RDT: fornitura a livello nazionale di luoghi per l’infanzia

All’inizio degli anni ’80 rappresentavano tutti Figli della DDR era disponibile un asilo nido, nel 1989 le quote ufficiali per neonati e bambini curati negli asili nido erano dell’80 percento. Gli orari di apertura dei centri diurni sono stati adattati all’orario di lavoro delle madri (dalle 6:00 alle 18:00), che lavoravano quasi esclusivamente a tempo pieno. L’asilo nido era finanziato dallo stato, i genitori dovevano solo pagare le spese alimentari. Se necessario, il supporto è stato possibile anche il sabato. Asili nido settimanali, in cui neonati e bambini piccoli potevano essere ospitati dal lunedì al venerdì, completavano le strutture statali per l’infanzia della RDT. Tuttavia, gli studi hanno dimostrato che i bambini che hanno avuto contatti con i genitori durante il massimo del fine settimana si sono sviluppati in modo significativamente meno efficace rispetto ai bambini in asilo nido, quindi non è stata forzata l’ulteriore espansione degli asili nido. Le possibilità dei genitori di ritirare deliberatamente in modo permanente i propri figli dall’istruzione statale in asili nido e scuole materne erano scarse. Coloro che si prendevano cura dei propri figli diventarono frequenti svantaggiati.

RDT: chiave di cura nei presepi

La chiave di assistenza specificata nei presepi della RDT era impostata su 1: 5-6 (educatore: bambini), ma in realtà fino a 20 bambini piccoli erano spesso curati da due educatori. All’inizio, solo gli infermieri e le infermiere lavoravano negli asili nido. Dal 1972, una qualifica di scuola tecnica triennale ha qualificato il personale infermieristico come insegnanti di scuola materna.

RDT: programma educativo statale in presepi

Un programma educativo prescritto dallo stato stabiliva chiaramente come prendersi cura dei neonati e dei bambini, quali obiettivi ciascun bambino dovrebbe raggiungere e in quale periodo. Ad esempio:

Gioco del bambino – gioco oggettivo dal 4 ° mese
Gioco n. 9 al tavolo: tre bambini sono seduti al tavolo di alimentazione, l’infermiera è seduta e sta muovendo giocattoli meccanici (giocattolo da tirare, auto, piccolo ronzio) in movimento. Dai un nome agli oggetti del gioco: B. la macchina: guida e guida la macchina sul tavolo da un bambino all’altro. Nota: utilizzare solo un oggetto alla volta.
Stimola l’imitazione del suono: l’infermiera mette in moto la trottola, ronzando guardando il bambino e stringendo le labbra strettamente insieme.
Istruzioni per giocare: l’infermiera fa rotolare la palla sul tavolo e dice: Petra, ora la palla sta arrivando Generazione di gioia: l’infermiera mette alcuni cubetti tintinnanti l’uno sopra l’altro e li rovescia. Nota: questo gioco è accompagnato da grida gioiose, cantando e parlando con il bambino.

No. 19 imitazione dei movimenti, per favore – per favore fai:
L’infermiera mostra al bambino un oggetto colorato. Il bambino vuole raggiungerlo. L’infermiera batté le mani e chiese al bambino: "Per favore, per favore – per favore!"
L’infermiera aiuta. Quindi consegna l’oggetto al bambino. Nota: l’esercizio fisico deve essere ripetuto spesso.

Tasso di occupazione dell’asilo nido nei nuovi stati federali dopo la riunificazione

Dopo la riunificazione, molti nuovi asili nido sono stati chiusi nei nuovi stati federali – le ragioni di ciò sono state le difficoltà di finanziamento (attraverso la riunificazione, la responsabilità finanziaria per le strutture di asilo nido fino a quel momento passate ai comuni della Germania orientale) e il forte calo delle nascite. Dal 1993, l’assistenza extra-familiare per i bambini di età inferiore ai tre anni nei nuovi stati federali è scesa a circa la metà dell’ex livello della DDR.

Repubblica federale di Germania: assistenza all’infanzia (1949-1980)

Nella Germania occidentale si propagò un ideale familiare che vide la donna nel ruolo di madre e casalinga. Fino al 1977, l’impiego di una moglie era consentito dalla legge solo con il consenso del marito. I bambini venivano di solito curati in famiglia nei primi anni di vita. Il numero di posti di asilo nido era di conseguenza basso. Tornando agli studi sull’ospedalizzazione di René Spitz e ai risultati della ricerca sull’attaccamento di John Bowlby, le cure fuori casa furono viste criticamente fino agli anni ’70. Non è stato fino all’inizio degli anni ottanta che i posti di cura dell’asilo nido hanno iniziato ad espandersi un po ‘più intensamente, con l’aumentare della domanda e sono stati presentati in modo più aggressivo.

FRG: assegni familiari e assegni familiari

Dagli anni ’50 alla fine degli anni ’80, i genitori in Germania ricevettero solo assegni familiari e dalla fine degli anni ’60 assegni di maternità. In caso contrario, ai genitori venivano concessi agevolazioni fiscali per i loro figli.
Nel 1979 fu introdotto il congedo di maternità che, dopo il periodo di protezione di maternità di otto settimane, garantì un congedo di maternità per madri che lavoravano fino a 4 mesi e un’indennità di maternità finanziata dalle tasse pari al salario netto (massimo 750 DM al mese). Durante questo periodo sono stati assicurati gratuitamente nell’assicurazione malattia, pensione e disoccupazione.

FRG: anni ’80 e dopo la riunificazione

Dal 1986 al 31 dicembre 2006, il Federal Childcare Benefits Act ha regolato l’assegno per la cura dei figli e il congedo per l’infanzia, che è stato chiamato "congedo parentale" dal 2001. Quando è stato introdotto nel 1986, l’importo e la durata dell’assegno per l’educazione dei figli è stato fissato a 600 DM per dieci mesi. Nel 1988 il periodo di abbonamento è stato esteso a dodici mesi. La durata dell’assegno per i figli è stata gradualmente aumentata a due anni. Dal 1998 i genitori sono stati in grado di decidere se desiderano ricevere l’importo regolare per un massimo di 24 mesi o la cosiddetta indennità di figli a carico per un massimo di dodici mesi. Nel 2003 l’importo normale era di € 307, l’assegno per l’educazione dei figli iscritto in bilancio € 460; Dal 1 ° gennaio 2004, gli importi sono stati ridotti a € 300 e € 450.
Secondo la Federal Child Benefits Act, i genitori avevano diritto al congedo parentale fino a quando il bambino non avesse compiuto tre anni. Il congedo parentale può essere preso da uno dei due genitori o condiviso tra i genitori. Poiché la legge sull’indennità parentale è stata modificata il 1 ° gennaio 2001, il congedo chiamato "congedo parentale" potrebbe essere preso congiuntamente da entrambi i genitori; fino ad allora era solo possibile cambiare i genitori.

Dal 2007: assegno parentale e congedo parentale

La legge federale sull’indennità parentale e il congedo parentale è in vigore dal 1 ° gennaio 2007. Il pagamento dell’indennità parentale ivi previsto ha principalmente lo scopo di consentire la pensione temporanea dalla professione senza dover accettare importanti restrizioni al tenore di vita. Secondo la legge, dovrebbe incoraggiare le persone ad avere più figli in modo che possano aiutare a proteggere il loro futuro. L’assegno parentale viene versato nell’anno successivo alla nascita del figlio. (Dal 2015 non è più possibile estendere l’assegno parentale (dimezzando il pagamento dell’Asu) a due anni. Oggi, ogni genitore può impiegare fino a 36 mesi di tempo libero non retribuito dal lavoro fino a quando il figlio non compie tre anni. I genitori possono reclamarlo in modo flessibile per 24 mesi tra il terzo anno e l’ottavo compleanno del bambino.

2008: ampliamento dei posti di assistenza all’infanzia per i più piccoli, istituzione del diritto legale al posto di assistenza all’infanzia dal 2013

Nel 2008 la Grand Coalition ha approvato il Child Promotion Act. Stabiliva che dal 1 ° agosto 2013, i genitori avevano un diritto legale a un posto di assistenza all’infanzia (in un asilo nido o in un asilo nido) per i loro bambini da 1 a 3 anni. Si stima che siano stati stanziati 12 miliardi di euro per l’espansione dei posti di assistenza all’infanzia. Il ministro della famiglia Ursula von der Leyen (CDU) ne ha parlato in relazione alla domanda legale "Pietra miliare per una maggiore compatibilità della famiglia e del lavoro e una maggiore istruzione". L’attuale rapporto sulla famiglia del 2012, pubblicato dal Ministero federale della famiglia, degli anziani, delle donne e dei giovani, fornisce una dubbia testimonianza della qualità delle cure:

"Il bambino sfugge all’educazione e all’educazione della madre ben educata e competente per i genitori attraverso l’assistenza extra-familiare. Questa scoperta coincide con studi secondo i quali i bambini con situazioni socioeconomiche basse beneficiano maggiormente della stimolazione educativa dei centri diurni, ma solo se di buona qualità. Per i bambini delle classi medie e superiori, l’offerta educativa nei centri diurni è in ritardo rispetto allo stimolo educativo familiare."

2015: assegno parentale plus

Dall’1.7.2015 esiste la possibilità di richiedere ElterngeldPlus. I genitori ricevono altri quattro mesi di indennità parentale Plus se entrambi lavorano tra le 25 e le 30 ore settimanali durante questo periodo.

2017: critica dell’ONU al basso tasso di occupazione femminile in Germania

Nel 2017, le Nazioni Unite hanno criticato il fatto che c’erano troppe poche donne in Germania. Il motivo è la mancanza di compatibilità tra famiglia e lavoro. L’economia tedesca ha perso miliardi ogni anno perché solo il 54% circa delle donne aveva un lavoro.